Crnogorska poštanska služba prolazi kroz digitalnu transformaciju: zemlja će uvesti ormariće za pakete, terminale za samousluživanje i ojačati nadzor nad poštanskim tržištem. Ove mjere su dio izmjena Zakona o poštanskim uslugama, koje vlada planira usvojiti u četvrtom kvartalu 2025. godine – korak usmjeren na modernizaciju sektora i njegovo potpuno usklađivanje s evropskim standardima.
Svrha zakona je modernizirati poštanski sektor, poboljšati regulaciju, zaštititi korisnička prava и stvoriti uslove za razvoj novih digitalnih i elektronskih poštanskih usluga u skladu sa panevropskim trendovima.
"Očekuje se da će usvajanje ovog zakona dodatno osigurati dostupnost univerzalnih poštanskih usluga i povećati konkurentnost na tržištu", napomenula je vlada.
Usklađivanje s evropskim standardima
Kako objašnjava Ministarstvo ekonomskog razvoja, zakon bi trebao osigurati usklađivanje s Uredbom EU 2018/644 o prekograničnoj dostavi paketa, koja reguliše pitanja transparentnosti cijena i kvaliteta usluga.
Rad na usklađivanju s ovim dokumentom već je započeo izmjenama i dopunama Uredbe o dostavljanju podataka od strane poštanskih operatera, koju je Agencija za elektronske komunikacije i poštansku djelatnost (EKIP) usvojila krajem 2022. godine.
Novi koncepti i digitalizacija poštanskih usluga
Jedna od novih funkcija bit će uvođenje ER pisama - preporučene metode elektronske pošte koja korisnicima omogućava slanje i primanje preporučene pošte putem interneta s pravno obavezujućim dokazom o otpremi i prijemu. Ova mjera predstavlja važan korak ka digitalizaciji poštanske razmjene i prilagođavanju sistema modernim potrebama građana i preduzeća.
Nacrt zakona također pojašnjava koncept poštanskih novčanih usluga, navodeći da su one, pored tradicionalnih transfera, regulirane Zakonom o platnom prometu.
Osim toga, detaljno su opisane komercijalne i dodatne poštanske usluge, kao što su kurirska i ekspresna dostava, hibridna pošta i online praćenje pošiljki.
Poboljšana zaštita korisnika i jasna tržišna pravila
Zakon uvodi nove propise koji se tiču transparentnost tarifaOperateri su dužni objaviti svoje cjenovnike na službenim web stranicama i u podružnicama, a također ih učiniti dostupnim Agenciji za javni pristup.
Utvrđeni su precizni rokovi i procedure za podnošenje pritužbi i reklamacija u vezi s pošiljkama., što dodatno štiti prava korisnika.
Posebna pažnja je posvećena odgovornost poštanskih operatera, uključujući odgovornosti u slučaju gubitka, oštećenja ili kašnjenja pošiljkiZakon definiše postupak naknade štete, rokove zastare i uslove za ostvarivanje prava klijenata.
Uloga Agencije i inspekcijski nadzor poštanskih usluga
Nacrt zakona proširuje ovlaštenja Agencije za elektronske komunikacije i poštansku djelatnost, koja postaje nezavisno regulatorno tijelo odgovorno za:
- izdavanje licenci,
- nadzor tržišta,
- kontrola kvaliteta usluga,
- provođenje inspekcijske kontrole.
Inspektori Agencije će dobiti jasna ovlaštenja za inspekciju rada poštanskih operatera, praćenje kvaliteta univerzalnih usluga i analizu tarifa i uslova poslovanja za kompanije.
Terminali za pakete i samouslužni terminali
Novi zakon predviđa uvođenje paketnih terminala i samouslužnih automata, što će omogućiti moderniju i efikasniju organizaciju distribucije i prijema poštanskih pošiljki.
Osim toga, univerzalni poštanski operater bit će obavezan da na zahtjev državnih agencija dostavi podatke iz baze podataka adresa, uz strogo pridržavanje zakona o zaštiti ličnih podataka.
Korak ka integraciji u poštansku politiku EU
Vlada napominje da će usvajanje ovog zakona biti još jedan korak ka punoj integraciji Crne Gore u poštanski regulatorni okvir Evropske unije. Očekuje se da će građani i preduzeća imati koristi od modernijih, sigurnijih i pristupačnijih poštanskih usluga koje ispunjavaju evropske standarde kvaliteta i transparentnosti.
